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中国平煤神马集团：“两体”思想政治工作法筑牢思想政治工作生命线

发布时间：2025-11-20 分享：

“两体”思想政治工作法筑牢思想政治工作生命线

蔡丹阳

一、实施背景

思想政治工作是我们党一以贯之的重要法宝。近年来，百年未有之大变局加速演进，中国经济发展面临前所未有的风险和挑战。在此背景下，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，多次就加强和改进思想政治工作作出重要部署。早在2021年，中央就印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。专门对国有企业思想政治工作进行了安排部署，强调加强企业思想政治工作，把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。并就探索完善先进模范发挥作用的长效机制，健全党员领导干部联系基层、党员联系群众的工作制度，建立社会思想动态调查与分析研判机制，加强网络思想政治工作等进行了一系列部署安排。集中释放了一个明显信号，加强和改进思想政治工作，必须坚持守正创新，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。基于这一现实背景，中国平煤神马集团党委始终在探索研究加强企业思想政治工作的实践路径和科学方式。

2023年，河南省委省政府赋予集团“创建世界一流企业”光荣使命，集团正式迈入兴业强企的新征程，但随着外部不稳定不确定性因素增多，国内经济形势的深刻变化，以及行业发展面临的挑战压力、自身改革的不断深入，前进道路上各种可以预见和难以预见的风险也前所未有。如何更好应对集团职工多元思想、多面情绪、多种心态的复杂问题？如何始终保持向上向好的态势？如何始终确保队伍稳、人心齐、干劲足，带领企业不断取得一个又一个新的胜利？是摆在集团党委面前的一道躲不开、绕不过的新课题。带着这些问题，反复研究中央和习近平总书记关于思想政治工作的重大部署要求、重要指示精神，深刻领会把握习近平总书记关于“以人民为中心”的发展思想的重要论述，认真践行“企业发展、职工共享”核心理念，准确把握自身独有的特殊企情，于2023年3月探索形成了“两体”思想政治工作法，以党委文件形式在全集团推广实施。思想政治工作不是虚功，只要找准切口、找对办法，就能够把工作做深做实、做到职工心坎上，成为企业高质量发展的硬实力、强支撑。推行“两体”思想政治工作法，就是要引导领导干部扎根群众、眼睛向下，聚焦职工所思所想所盼，把解决思想问题和实际问题结合起来，通过向下走、向下看，把思想政治工作做实，以“春风化雨”的形式，打造企业与职工利益共同体、发展共同体、命运共同体。

二、主要经验及做法

“两体”思想政治工作法，即体验式、体检式思想政治工作法，是集团创业以来首次就思想政治工作提出的专门工作法。相较以往，其覆盖面更广，形式更丰富，实践性和实效性更强，重点是把牢思想政治工作生命线，聚焦干部职工队伍中出现的多元思想、多面情绪、多种心态等细微变化，关注和解决思想问题背后的实际问题，将问题矛盾解决在萌芽、化解在源头。

所谓“体验式”，就是鼓励领导干部以上率下作示范，在角色代入、全程跟班的沉浸体验中，与职工面对面、心贴心、零距离的平等交流中，真实感知、及时掌握职工的思想动态和情绪变化。思想是一个抽象的概念，人的思想也是一个不断变化的过程，办公室、会议室里强调一千遍，都不如到现场看一看。这也是推动党员改进工作作风、密切联系群众有效手段，为破解习近平总书记强调的，党执政后面对的脱离群众这一最大危险，提供了平煤神马解题思路。

“体验式”思想政治工作法的核心内容是“四个一”工作机制。第一个“一”，即开展“领导干部当一天工人”活动。领导干部每季度当一天工人，深入基层“苦脏累险”岗位，与普通职工同吃同劳动，实打实感受职工生活，零距离倾听职工呼声。习近平总书记强调，感情是一个非常本质的东西，不带着感情去做接地气的动作，就是“作秀”了。有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到，那是一种温度。领导干部往往很少亲自上手抓具体生产工作，很难在思想上、情绪上与职工“感同身受”。定期到一线、到前线转换角色，体验生产，很容易引发强烈的情感共鸣、思想共鸣，发现更多深层次、根源性问题，找到解决问题的突破口。比如，“两体”思想政治工作法推行伊始，平煤股份十三矿针对矿井13070工作面全岩保护层推进慢、职工出现畏难情绪情况，总工程师深入工作面当一天工人，通过现场盯班、与职工座谈交流，研究制定了“两巷超前深孔预裂爆破+采面浅孔辅助爆破”新思路，有效解决了进尺效率低的问题。2023年4月，该工作面进尺一举突破136m，同比增长4.8倍，创出行业新高。第二个“一”，即开展一对一谈心。“领导干部当一天工人”期间，至少开展1次一对一谈心，与基层一线职工面对面谈心谈话、心贴心沟通交流，了解职工所思、所想、所盼。第三个“一”，即建立一本工作台账。通过各种形式发现、收集一批制约企业高质量发展、职工急难愁盼的问题，建立工作台账。现场能够解决的现场解决，现场解决不了的，定计划、定目标、定时间节点，闭环销号。第四个“一”，即季度通报一次工作情况。借助党建例会、政工例会等，每季度向干部职工通报1次“领导干部当一天工人”开展情况、工作台账推进情况，确保件件有着落、事事有回音。“四个一”工作机制相互衔接、层层递进，将无形的思想政治工作化为有形的实际行动，从可量化、可追溯、可考核的问题轨迹中，透视思想政治问题背后的实际问题，挖根源、抓关键，标本兼治，为企业高质量发展和高效能治理“扫雷拆弹”“排毒化瘀”。

所谓“体检式”，是借鉴医院体检的预防理念，通过设置职工思想“红黄绿”预警机制，推进“月季年”过程管控、联合会诊，实现思想政治工作关口前移，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微，切实把问题化解在萌芽状态。

①“红黄绿”预警机制，就是根据职工对集团和本单位生产经营、改革发展、安全环保等各项工作的关注、认同，以及思想波动情况，由高到低划分“红黄绿”3个预警等级，红色代表普遍关注但多数人不理解、思想波动大的事项，黄色代表多数认同但少数人不理解、思想波动小的事项，绿色代表普遍认可和支持、思想基本无波动、需要进一步巩固强化的事项。重点是抓好主要矛盾的主要方面，超前预警研判，将隐患消灭在萌芽状态，避免后续演化成“串连串”的问题，同时深入研究不同事项背后的原因，聚焦不同的“思想疙瘩”制定措施，做到“一把钥匙开一把锁”。2023年以来，集团全面落实“两个一以贯之”，积极融入国企改革两轮三年行动，谋划实施了主辅分离、人力资源优化、资产结构优化、“四制”等一系列重大改革，妥善划转人员1万多名，精简用工1.4万多人，用工总数优化至当前的10.6万人以内，压减“两非”“两资”企业近240家，且充分得到广大干部职工理解认可支持，始终保持大局稳定，很大程度上就得益于在思想政治工作上花精力、下功夫。

②“月季年”过程管控机制，即坚持月调度、季分析、年总结。月调度，就是党支部每月动态收集本单位“红黄绿”事项，利用支委会、党员大会等分析处置本单位“红黄绿”事项。对于“红色”“黄色”事项，党支部能够解疑释惑、妥善处置的在支部内部解决，不能解决的上报单位党委研究解决，既防止了问题堆积，又避免了问题进一步扩大外溢。季分析，就是各单位党委每季度利用政工例会等研判解决本单位“红黄绿”事项，需要集团协调的“红色”事项通过《宣传思想文化工作清单》报送集团党委宣传部，汇总后提交集团党委分析研判。比如今年，为巩固学习教育成果，推动“学查改”走深走实，切实解决“以罚代管”“深入基层调研少”“重大改革未开展评估优化”“个别机关部室作风不实”等4方面突出问题，集团党委专门在全集团开展“学查改”无记名问卷调查，充分征集一线原汁原味意见、收集基层急难愁盼问题，整理形成深入开展“学查改”大力改进工作作风“十一条规定”，拉近了与职工之间的距离、赢得了职工的信任。年总结，就是各级党委利用党委常委会、党委班子会议全面总结全年工作，深入分析存在问题，研究谋划下一步工作，保证思想政治工作有序开展。“两体”思想政治工作法解决了以往“对职工思想状况了解不深入”“发现问题被动、解决问题滞后”“工作方式一刀切、大水漫灌”等不细、不快、不暖问题，进一步密切党群干群关系，以作风建设新成效带动形成风正气顺、心齐劲足的新风尚。截至10月底，集团已开展“领导干部当一天工人”7000余次、“月调度”48000余次、“季分析”700余次，为高质量发展提供了坚强思想保证、凝聚了强大精神力量。该工作法得到中国政研会、中国煤炭工业协会、中国化工协会、中煤政研会、中化政研会，河南省委宣传部、省政府国资委等上级部门高度肯定，荣获河南省思想政治工作一类创新案例，入选《河南省国有企业党建工作法选编》。2024年7月10日、8月7日，中宣部《思想政治工作研究》杂志，先后2次以《“两体”思想政治工作法：筑牢思想政治工作生命线》为题，通过旗下不同官方新媒体平台，推广集团经验做法。

三、以思想政治工作为先导凝心聚力抓发展，推动高质量发展各项事业落准落实落细

通过长期实践探索，集团已重点围绕企业党建工作与改革发展深度融合、同频共振，逐步构建起了各项思政举措协同互促、有机联动，领导干部、基层党支部、一线班组、普通职工多维度穿透、立体化贯通的思想政治工作格局，做到了“哪里有困难，哪里就有责任，哪里有职工，哪里就有组织，哪里有组织，哪里就有‘两体’思想政治工作法落地落实”，思想政治工作的“软实力”正加速转化为推动高质量发展的“硬支撑”。今年以来，集团高质量发展更显活力。锚定“稳大局、破困局、开新局”中心任务，心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，在市场形势严峻复杂的情况下，依然保持了高质量发展稳健势头。尤其是科技创新方面，重大科研项目接连实现突破，井下充填开采项目技术行业第一，有效释放平顶山地区8亿吨优质炼焦煤资源；瓦斯地面抽采项目有望实现年10亿立方产气量、10亿元以上利润，成为煤矿第二个主导产品；碳化硅第三代半导体粉体纯度提升至8N8、达到全球顶尖水平；艾斯安项目10万吨/年装置实现投料运行，成功破解尼龙66关键原料长期“卡脖子”问题，为中国尼龙产业领跑全球提供了技术支撑。高水平开放初见成效。“东引西进出海”齐头并进，牵手屹立集团合作建设尼龙66高端民用丝项目，联合比亚迪打造产业链深度合作的命运共同体，携手隆基绿能共拓非洲市场，与宁德时代在新型储能、绿色物流等领域开展战略合作。目前，集团铝制散热器已成功接入格力电器供应链，碳化硅半导体粉体和负极材料样品分别通过比亚迪、宁德时代产品验证，2万吨/年尼龙66差异化纤维泰国项目（一期）临近竣工投产，中国平煤神马集团塔能有限公司在塔吉克斯坦注册成立，新疆四棵树煤矿今年预计可实现利润3000万元，未来通过增量扩储、技改升级后，大有可为。高品质共享可感可及。轻量化本安型矿灯在集团14家煤矿推广使用，煤矿职工穿上了新型轻便保暖冬装、在井下喝到了热咖啡、吃上了热乎饭，人心齐、大局稳、干劲足的生动局面已然形成，相关经验做法通过人民网、河南日报等权威媒体广泛传播、广获点赞。

思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，是一个需要不断探讨、不断深入的课题。集团党委将全面推广“两体”思想政治工作法，并以此次交流会为契机，认真学习借鉴先进经验，进一步加强和改进思想政治工作，不断开创思想政治工作新局面，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源和新材料企业，为谱写中国式现代化新篇章贡献平煤神马智慧和力量。

（发言人系中国平煤神马集团党委宣传部常务副部长）

来源：中国平煤神马控股集团有限公司

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